{"id":69754,"date":"2019-12-10T01:42:49","date_gmt":"2019-12-10T01:42:49","guid":{"rendered":"https:\/\/notitodo.com.mx\/wp\/?p=69754"},"modified":"2019-12-10T01:42:49","modified_gmt":"2019-12-10T01:42:49","slug":"la-otra-amenaza-al-federalismo-mexicano-la-rebelion-violenta-y-gravisima-del-crimen-organizado-mauricio-merino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notitodo.com.mx\/wp\/la-otra-amenaza-al-federalismo-mexicano-la-rebelion-violenta-y-gravisima-del-crimen-organizado-mauricio-merino\/","title":{"rendered":"La otra amenaza al federalismo mexicano, la rebeli\u00f3n violenta y grav\u00edsima del crimen organizado: Mauricio Merino"},"content":{"rendered":"
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\u201cNo caigamos en la trampa de creer que federalismo es solo reparto de los dineros, se trata de algo mucho m\u00e1s complejo\u201d, se\u00f1ala el experto en\u00a0<\/b>la mesa inaugural del Foro Federalismo Fiscal<\/p>\n

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\u201cEl problema del federalismo no solo es un problema de reparto de dinero, es algo mucho m\u00e1s complejo\u201d, expres\u00f3 el acad\u00e9mico de la Universidad Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (Unam), Mauricio Merino Huerta, durante el Foro Federalismo Fiscal efectuado en el Claustro Monte de Piedad de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n

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Dijo que los gobiernos de los estados no pueden hacer todo, mucho menos los municipios, pero tampoco, por cierto, el Gobierno de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

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Acompa\u00f1ado por el ministro en retiro, Jos\u00e9 Ram\u00f3n Coss\u00edo D\u00edaz, Merino Huerta destac\u00f3 que existen dos rebeliones recientes en M\u00e9xico, la primera, dijo, es la electoral, que se suscit\u00f3 en julio de 2018 para dejar atr\u00e1s las cosas que molestaban del pasado \u201cy eso hay que tenerlo muy presente, volver atr\u00e1s ya es imposible\u201d.<\/p>\n

La otra rebeli\u00f3n, mucho m\u00e1s grave y silenciosa, violenta y grav\u00edsima, es la del crimen organizado, que \u201cen buena medida los grupos criminales han ido capturando el control del territorio, de la econom\u00eda, de los procesos pol\u00edticos y no nos podemos hacer de la vista gorda a esa rebeli\u00f3n, el federalismo est\u00e1 amenazado\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Por ello, abund\u00f3 que ya no se trata solamente de un problema de dise\u00f1o en el papel, sino del reconocimiento de capacidades y de distribuci\u00f3n de competencias entre los niveles de gobierno.<\/p>\n

\u201cEs de gran relevancia que se d\u00e9 un esfuerzo inteligente, prudente y sensato para decidir, dadas las capacidades y recursos reales que hay en los estados, qu\u00e9 competencias realmente podr\u00edan desarrollar los gobiernos estatales\u201d consider\u00f3 Merino Huerta.<\/p>\n

En su participaci\u00f3n, se\u00f1al\u00f3 que el federalismo siempre ha sido un problema hist\u00f3rico en M\u00e9xico.<\/p>\n

\u201cEl municipalismo ha sido adversario del federalismo y cuando los municipios han sido m\u00e1s funcionales para la estabilidad pol\u00edtica del pa\u00eds, es cuando se han aliado al gobierno nacional, como recurso pol\u00edtico y aun electoral. Los municipios organizaban los \u2018fraudes\u2019 por instrucciones de los grandes operadores nacionales\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n

Dijo que el federalismo mexicano qued\u00f3 soterrado porque no era el dise\u00f1o constitucional formal lo que prevalec\u00eda, cuando el control de los aparatos pol\u00edticos del pa\u00eds estaban\u00a0 articulados en torno al partido hegem\u00f3nico: el Partido Revolucionario Institucional (PRI).<\/p>\n

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\u201cEl presidente de la Rep\u00fablica ten\u00eda facultades que no pasaban por la formalidad constitucional, sino por la construcci\u00f3n de aparatos pol\u00edticos, grupos afiliados a una misma causa y con enorme disciplina pol\u00edtica, que ocupaban cargos formalmente, pero que obedec\u00edan a la l\u00ednea pol\u00edtica, mucho m\u00e1s que a la competencia formalmente establecida por la Constituci\u00f3n o por las leyes, y si era necesario, las cambiaban\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

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Indic\u00f3 que fue as\u00ed como se gobern\u00f3 el pa\u00eds por muchos a\u00f1os, por eso parec\u00eda que el federalismo no era un problema o incluso se cre\u00eda que operaba muy bien, sin embargo solo funcionaba bajo instrucciones del Ejecutivo, con una l\u00f3gica centralizadora muy potente pero negociada. \u201cLos gobernadores afines ten\u00edan m\u00e1s recursos, m\u00e1s facultades, pero cuando era necesario los quitaban\u201d.<\/p>\n

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A\u00f1adi\u00f3 que fue la pluralidad pol\u00edtica del pa\u00eds, la emergencia de la segunda campanada democr\u00e1tica de M\u00e9xico, la que hizo emerger al federalismo en todas sus aristas, durante un proceso denominado transici\u00f3n a la democracia.<\/p>\n

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Fue en 1994 cuando se tuvo un presidente de la Rep\u00fablica que no ten\u00eda la mayor\u00eda de gobiernos estatales y de congresos en los estados, ni el respaldo de diputados y senadores, afloraron con todo dramatismo estos errores de dise\u00f1o del federalismo mexicano.<\/p>\n

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Para Merino Huerta, \u201cel federalismo ser\u00eda perfecto si correspondiera con la soluci\u00f3n de los conflictos, si produjera un consenso pol\u00edtico suficiente para repensar al estado mexicano y si lograra trascender el sexenio\u201d.<\/p>\n

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Que no dependiera, abund\u00f3, del p\u00e9ndulo entre centralizaci\u00f3n, descentralizaci\u00f3n o el deseo de controlar gobernadores, con un nuevo aparato hegem\u00f3nico como es el caso de Morena, y es as\u00ed, sin lugar a dudas, como el deseo de liberarlo en funci\u00f3n de lo que el resto de los partidos quisieran ver reflejado en el pa\u00eds.<\/p>\n

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\u201cAun as\u00ed, esto ser\u00eda insuficiente, porque no se cuenta con capacidades institucionales, tampoco en los gobiernos de los estados, mucho menos en los municipios\u201d, enfatiz\u00f3 el ponente.<\/p>\n

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A todo ello agreg\u00f3 problemas de competencias, de capacidades y de recursos que no son triviales. \u201cCuando se escribe una ley, generalmente se olvida que cuesta llevarla a la pr\u00e1ctica, que implica un costo, y que se necesitan personas calificadas para hacer posible lo que ordena la norma, se necesita servicio de carrera, hombres y mujeres bien preparados\u201d.<\/p>\n

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Finalmente subray\u00f3 la necesidad de reconocer al federalismo como un problema pol\u00edtico e hist\u00f3rico, no resuelto, que vuelve a emerger en la medida en que hay un conflicto, como es un hecho hoy, entre el Gobierno de la Rep\u00fablica y los gobiernos de los estados.<\/p>\n

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Esta situaci\u00f3n, indic\u00f3 Merino Huerta, es animada por la falta de recursos, por el recorte que est\u00e1n haciendo a entidades y municipios y por el exceso de concentraci\u00f3n de dinero en el Gobierno de la Rep\u00fablica, \u201cotra vez, en el refrendo de un partido que aspira a ser hegem\u00f3nico, otra vez, esto es as\u00ed y as\u00ed ha sido antes\u201d.<\/p>\n

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El acad\u00e9mico de la Universidad Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, Mauricio Merino Huerta es profesor e investigador del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE), y actualmente coordinador de la Red por la Rendici\u00f3n de Cuentas.<\/p>\n<\/div>\n

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